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打造旅游国际化新高地。聚焦开放关键领域，《条例》设“旅游开放与国际化”专章乐发2，通过放宽外资旅游准入、优化离岛免税与入境免签政策、推动邮轮游艇旅游创新、升级博鳌乐城国际医疗旅游、强化国际旅游人才支撑等举措，着力构建多层次、多维度的旅游开放赋能与国际化服务体系，为海南打造国家对外开放标杆、加快建成国际旅游消费中心筑牢制度根基。
丰富旅游消费新业态。回应旅游从“观光”向“体验”转变的趋势，《条例》明确提出，充分发挥海南旅游资源和生态环境优势，挖掘历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等本地特色文化资源，丰富海洋旅游、森林旅游、康养旅游、乡村旅游、文化旅游、演艺旅游、节庆会展旅游、体育旅游、低空旅游、研学旅游等本省特色旅游业态，推动旅游与相关产业深度融合，推进全域旅游发展。
筑牢高风险旅游安全屏障。帆船、帆板、潜水、冲浪、滑翔机等的涉海、涉空旅游项目，满足了现代游客挑战自我、彰显个性的需求乐发2，但也具有一定专业性和风险性。《条例》在鼓励发展相关业态的同时，实施严格管理，明确经营许可或备案要求，划定活动区域，严禁使用“叁无”船舶和渔船非法载客，推动产业向专业化、规范化、高端化发展，为打造世界级“海上运动天堂”和“低空旅游胜地”筑牢安全防线。
旅行社以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游活动，安排旅游者前往不合格购物场所进行购物，诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者消费……对以上行为，《条例》严令禁止，严厉打击，规定了比国家更高的罚款金额，明确违规旅行社的法定代表人、主要负责人、控股股东、实际控制人以及导游的禁业期限为五年，提高违法成本，形成强大震慑。
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