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在2025年7月召开的中央城市工作会议上，习近平总书记对进一步做好城市工作的总体要求、重要原则和重点任务作出重要指示。会议强调，完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。中国有着漫长的人类文明史和城市发展史，其间所形成的历史文化街区，包含着人类对自然的合理利用和适度改造经验，揭示了城市发展的运行规律和文脉传承的内在逻辑。城市中保存至今的历史文化街区，不仅蕴藏着丰富的历史信息，也留下了弥足珍贵的物质和非物质文化遗产。进一步保护、传承、利用好这一珍贵的历史资源皇冠补辫辫下载官网下载，是赓续城市文脉的必然要求和重要抓手。党的十八大以来，我国在历史文化街区认知及保护利用等方面进行了重要探索，成效显着。目前全国共有国家历史文化名城143座，划定历史文化街区1300多片，确定历史建筑6.89万处。以北京、上海、杭州、福州、扬州、苏州等为代表的城市皇冠补辫辫下载官网下载，在历史文化街区保护利用、文化传承等方面积累了丰富的经验。北京大栅栏展现出大国首都的商业传奇，福州古老的叁坊七巷闪耀着智慧的都市风采，苏州平江九巷勾勒出生动的江南画卷，各地城市正在不断书写着特色历史文化街区保护与利用的生动实践。

构建整体保护格局。历史文化街区是人们选择、改造、利用自然形成的，不仅反映了古代社会经济发展的规律和进程，也是多地域、多民族文化交流融汇的见证，历史信息丰富、人文底蕴深厚。历史文化街区可以相对完整地呈现出一个地区的连续历史，是讲述文化传承和创新故事的生动例证。历史文化街区也是地区多元文化交流融汇的重要场所，拥有珍贵的历史建筑、遗产集群和人文环境，超越单体文物建筑或单一历史文化遗产属性，具有更加完整的历史价值、文物价值和文化价值。如北京以中轴线申遗带动老城整体保护，划定49片历史文化街区，其中“什刹海—南锣鼓巷”片区包括传统商业市场、城市管理设施、红色文化资源等多种要素，是北京文脉延续并作为全国文化中心的重要表现。保护好历史文化街区的完整格局和人文意蕴，是准确挖掘城市文脉、保持文化特色的基本要求。

强化系统保护思维。做好历史文化街区保护利用方案的顶层设计，分解任务目标、细化责任落实。推动不同学科领域进行系统研究，集中开展文物抢救、征集和研究工作，形成以保护、管理、阐释、利用为一体的综合方案。统筹好抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护，形成历史文化街区的完整保护框架。推动建立多元主体参与体系，鼓励全民共建。制定专项人才培养计划，包括现有人才业务培训和未来人才涵养储备，切实为历史文化遗产保护传承提供强有力的智力支撑。

坚持以人民为中心的保护原则。习近平总书记强调，“城市是人民的城市”。只有处理好人居环境改善和历史底蕴保护的关系，才能有效发挥历史文化街区的时代价值。历史文化街区一般处于城市老城区，面临人口密集、交通拥挤等压力，遗产本身也存在自然老化、设施陈旧等问题。因此，处理好历史遗产的永续传承和城市更新之间的辩证关系皇冠补辫辫下载官网下载，是新时代做好文物工作必须回答的问题。近年来，以“微绣花”“最大保护最小干预”方式推进的历史文化街区改造利用方案，成为实现遗产保护和老城更新双重目标的杰出范例。未来，要继续探索形成历史文化街区和文化建筑的活化方案，寻找并建立和现代生活的连接点，将历史遗产保护利用最终回归人民需要，有效融入日常生活，赋能社会经济发展，充分发挥历史文化街区的时代价值。

守住重点文物绝对安全红线。历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要本着对历史负责、对人民负责的精神，始终把保护放在第一位。习近平总书记指出，“对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心”。要进一步加强历史文化遗产的整体性、系统性保护，统筹好抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护，形成大保护格局。全面梳理域内重点文物情况，加强资源普查、名录增补、现状更新等工作，定期开展“全面体检”，建立实时监测网络体系。强化隐患管理，认真吸取国内外重大文物灾害事故教训，做好极端天气状况下的应急预案，切实增强历史文化遗产防护能力。

完善整体街区规划蓝线。坚持长远眼光，以“一张蓝图绘到底”的科学思路和久久为功的坚定决心，系统推进历史文化街区治理工程。坚持宏观规划与微观治理相结合，按照《对于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》要求，保护历史文化街区的历史肌理、历史街巷、空间尺度和景观环境，以及古井、古桥、古树等环境要素，整治不协调建筑和景观，延续历史风貌。坚持保护与发展相结合，统筹好旅游发展、商业经营和遗产保护的关系，守护好我们共同的宝贵财富，有效注入城市现代化发展的新型动能，助力历史文化街区的可持续发展。

强化全面保障的制度底线。建立健全历史文化街区保护制度，遵循维护文化遗产真实性、历史风貌完整性、社会生活延续性和城市功能多样性原则，制定街区整体与构成元素的合理、有效、恰当的制度细则。出台历史文化街区保护利用条例，强化法规制度执行效力，筑牢历史文化遗产保护的法治屏障。完善历史文化街区保护管理体系，主动建立多学科研究、多部门协商机制，积极推动政府、建设方、居民等代表联席机制，扩大民众参与程度，形成全民共建、共治、共享的良好格局。

打造古今交融的特色轴线。坚持“以用促保”“以用带保”，探索形式丰富、手段多样的活化利用和活态传承形式，激发历史文化遗产的现代价值。人民是城市生活的核心，城市发展要始终围绕“人民城市为人民”的要求，有效改善人居环境，融合街区保护与居民宜居双重要求，采用微改造“绣花”功夫，提升社区生活品质。运用数字技术开发街区新功能和新业态，推动文化保护与旅游开发深度融合。重点突出地域特征，避免“千城一面”设计缺陷，打造各具特色的主题文化街区。推动非遗活态传承，留住街区文化韵味和烟火气息皇冠补辫辫下载官网下载，“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”，打造有温度的宜居城市。