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文章介绍，云南全省129个县（市、区）生产总值排名中，永仁县常徘徊于百名之后，但人均骋顿笔却可跻身前30名，是财政自给率偏低但具备发展质量和潜力的人口小县典型。在全国97个人口小县机构改革的浪潮中，永仁这个年财政收入约4亿元的山区县，面临的不仅是如何提升有限财力使用效益的“必答题”，也是基于深入挖掘发展潜力的“进阶课”。
同时，机构改革衍生出的政务服务“上门办”模式，正为永仁崛起中的康养产业注入强劲动力。永仁县行政审批局与县政府办公室合并后，项目审批流程实现重构。“过去项目建设报批需辗转于住建、规划、消防等近10个部门，审批周期长达90天以上。”当地的重点康养地产项目“阳光四季康养园”负责人说。现在，项目方只需在“政务小助手”平台提交预约，由县政府办公室（县行政审批局）牵头，组织相关业务骨干组成“上门办”服务专班，携带政策清单和材料模板，主动前往项目现场进行联合踏勘和集中审批指导。
永仁县教育局副局长文俊铖的电脑里，保存着两张对比强烈的照片：一张是改革前，某乡镇小学校长在尘土飞扬的工地上协调校舍维修，身份更像是“项目经理”；另一张是改革后，同一所小学的校长正在课堂上听评课，专注力集中于教学。这变化的背后，是教育管理部门机构职能优化调整后，加速推进“校财局管”和“校基局建”改革落地带来的积极改变。“过去，校长们40%的精力耗在‘柴米油盐’上。”文俊铖说，改革后，县教育局成立核算中心和基建中心，7名专业人员接管了全县13所学校的财务、建设和后勤。
云南日报文章介绍，深刻的变革也发生在课堂。剥离了社会体育职能的教育管理部门，把全部精力集中在补齐教育短板上，永仁在全县推行“集团化办学”，将过去分散、薄弱的学校整合成一个教育共同体。永仁一中的化学实验室、生物标本室向所有成员校开放，山区孩子第一次亲手操作起了高倍显微镜。来自福建的名师团队通过“线上教研+线下驻点”的方式，将先进教学理念植入本土。改革后，永仁县高考一本上线人数从“个位数”跃升至75人，优质生源外流现象得到扭转。
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作者: 姜滢堂 2025年10月20日 03:21
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